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“快递村村通”需完善利益调节机制

时间:2020-05-12 18:13来源:东北新闻网  

  近日,国家邮政局在国务院联防联控机制新闻发布会上表示,已于近期启动快递进村工程,力争用3年的时间推动符合条件的建制村基本实现村村通快递,构建形成一个共建共生的农村快递物流生态圈。

  农村快递堵点在“最后一公里”,根本来说是经济问题。不只是快递,包括所有的物资流通与要素供应,在同等条件下乡村的成本较之城镇要高很多,主要原因是乡村地广人稀,运输成本高,而且服务集约程度很低。运输的路径更长,耗时更多,并且投件量少,效率则低许多,而且还多一个重新分拣的环节。因此,要想让农村快递服务与城镇快递同样的便利,则需要快递企业乃至整体行业为这个弱势的末端“补血”,涵养其服务能力。

  然而,当下的快递行业存在“重揽轻投”“重城轻乡”的问题,农村快递服务因为规模小,盈利困难往往被快递公司视为鸡肋。同时,在收费与投送报酬方面,城乡不予区别,城区是薄利,到乡村则是赔本赚吆喝。

  消除农村快递堵点,单纯寄希望于市场自觉显然过于理想化。在竞争的环境下,单独的快递企业很难担负起农村快递村村通的基础建设与服务,因此推进快递服务在农村的合作的成本,减少重复投入,促进成本集约,是必由之路。此次国家邮政局快递进村工程提出鼓励快递企业抱团共建网点、快递企业与邮政企业合作、快递企业与农村客运班车客运站合作、快递企业与供销社和电商平台合作、快递企业与第三方独立平台合作等,都是为了打通农村快递的“神经末梢”。

  促进快递服务在农村的合作,更需要理顺利益关系和打造更多有效的利益调节杠杆,一方面要发挥“国字号”“普遍邮政服务”的基础作用,将已有的乡镇邮路进一步拓展延伸,配套农村电商配送站点,以市场合作的方式,向快递企业提供末端配送服务,将乡村快递服务归口运营,强基础的同时降成本,弥补乡村快递市场原有的缺陷,另一方面建立乡村快递设施与服务配套建设投入的调剂功能,对快递企业以一定的标准按件提取费用建立基金,补贴乡村快递设施配套建设;制定乡村投件的报酬标准,提高末端服务的盈利空间;规范快递企业农村揽件合作,减少企业间的恶性竞争的消耗。

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